綠色發(fā)展 民間組織大有可為
女士們，先生們：
大家下午好。非常高興參加2016年二十國集團民間社會會議，與全球民間組織的同行們一道，就“消除貧困、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅動與民間貢獻”主題進行探討交流。在此，我也衷心感謝主辦方為我們提供了一個相互學習、相互交流，共同為推動世界進步與社會和諧發(fā)貢獻才智的機會。
我們中國志愿服務基金會成立于2009年，是中國志愿服務聯合會（會長是原中共政治局委員劉淇先生）的副會長單位，也是我國志愿服務領域唯一的全國性公募基金會。多年來，我會始終秉持“大力普及志愿理念、弘揚志愿精神，支持和推動志愿服務活動，為人們關愛他人、奉獻社會搭建平臺，引導人們多做好事、增長好心、爭當好人，不斷提高公民文明素質和社會文明程度，大力推進社會主義核心價值體系建設”的辦會宗旨，充分發(fā)揮基金會優(yōu)勢，廣泛調動各方力量，為百姓分憂，為政府助力，在募集志愿服務資金、資助志愿服務活動、開展志愿理論研究、獎勵志愿服務先進、組織國際合作和咨詢服務等業(yè)務領域深耕細作，先后開展了“關愛空巢老人”、“關愛農民工”、“西部文化建設”、“全國文化志愿者邊疆行”、“保護山川河流志愿服務”等十余項在全國具有較大影響力的志愿服務活動，樹立了“關愛他人、關愛社會、關愛自然”系列志愿服務活動品牌，得到了黨和政府的充分肯定和社會的廣泛認可，被民政部評為“4A”級社會組織。
下面，按照大會主旨要求，我就綠色發(fā)展與民間貢獻談兩點意見，僅供各位參考。
一、綠色發(fā)展，人人有責 作為全球最大的發(fā)展中國家，中國歷經30多年的改革開放，在經濟建設方面取得了舉世矚目的成就，平均經濟增長率接近兩位數。但與世界發(fā)達國家走過的歷程相似，中國經濟的高速發(fā)展，也付出了昂貴的生態(tài)、環(huán)境和資源代價。過去那種高投入、高消耗、高污染的傳統(tǒng)發(fā)展方式已經使得國家資源環(huán)境承載力逼近了極限，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化問題已經十分嚴峻，特別是大范圍霧霾、水體污染、土壤重金屬超標等突出環(huán)境問題已經成為了國家和人民的心頭之患，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求已越來越強烈。據政府發(fā)布的《2015中國環(huán)境狀況公報》顯示，當前全國338個地級以上城市中，78。4%的城市空氣質量超標；480個開展降水監(jiān)測的城市中酸雨城市比例為22。5%；5118個地下水水質監(jiān)測點中，較差與極差級的監(jiān)測點比例達61。3%。建設一個良好的生態(tài)環(huán)境，已成為國家、社會和人民無法回避、必須正視、熱切期盼、亟待解決的重大現實問題。
值得慶幸的是，這些嚴重問題已經引起了黨和政府的高度重視。在黨的十八屆五中全會上，習近平同志提出創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，將綠色發(fā)展作為關系我國發(fā)展全局的一個重要理念，作為“十三五”乃至更長時期我國經濟社會發(fā)展的一個基本理念，體現了黨對經濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化。習近平同志提出的“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！钡乃枷?，已經成為我國政府治國理政的共識。
綠色發(fā)展，強調的是以人與自然和諧為價值取向、以綠色低碳循環(huán)為主要原則、以生態(tài)文明建設為基本抓手的經濟增長和社會發(fā)展方式。而要實現綠色發(fā)展，則要全社會共同關注、共同參與、共同行動。就政府層面而言，既要把綠色指標作為更具約束性的硬指標，切實提高其在國家發(fā)展規(guī)劃和GDP中的權重，又要讓生態(tài)環(huán)境保護上升為國家意志，以“立法之重”治“切膚之痛”，在立法和執(zhí)法層面實行最嚴格的環(huán)境保護制度和水資源管理制度，還要深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程，盡快遏止生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭，筑牢綠色發(fā)展的底線。就企業(yè)層面而言，就是要自覺致力于從低成本要素投入、高生態(tài)環(huán)境代價的粗放模式向創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展驅動模式轉變，從低效率、高排放向高效、綠色、安全轉型，努力減少生產過程中的材料和能源浪費，提高資源利用率，減少廢棄物排放量，加強廢棄物處理，向社會提供少污染甚至無污染、有益于人類健康的綠色清潔產品和服務，真正實現綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。就全社會和每個人而言，就是倡導和踐行勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式與消費模式，讓保護生態(tài)、自然環(huán)保、綠色生活成為全社會共識，大力推廣綠色服裝、提倡綠色飲食、鼓勵綠色居住、普及綠色出行、發(fā)展綠色旅游，積極購買節(jié)能與新能源汽車、高能效家電、節(jié)水型器具等節(jié)能環(huán)保節(jié)能產品，推動全體人民生活方式綠色化，形成環(huán)境友好型消費模式。惟有如此，綠色發(fā)展方能造就美麗中國，成就現代中國。
二、民間組織應成為推動綠色發(fā)展的重要力量 隨著我國民主政治的進步和社會文明的發(fā)展，各種民間組織大量涌現，在促進和諧社會建設中發(fā)揮了重要作用，成為推動中國和世界發(fā)展不可或缺、不可替代、不可忽視的重要力量。特別是一些志愿組織和環(huán)保組織，以其綠色的理念、扎實的工作、務實的項目，承擔了大量政府不便做、企業(yè)不愿做、個人不易做的工作，為國家的綠色發(fā)展和環(huán)保事業(yè)作出了重大貢獻。我們也看到，由于受認識、政策、經費和專業(yè)性等因素的影響，民間組織參與綠色發(fā)展的效果并不是太理想，未來要走的路還很長。但我認為，在當前世界氣候和環(huán)境問題更加突出、我國對環(huán)境保護和生態(tài)文明建設更加重視、公眾參與社會事務管理和環(huán)境保護的熱情更加高漲的背景下，民間組織全面參與綠色發(fā)展正當其時、大有可為，應當并一定能成為推動綠色發(fā)展的一支重要力量。民間組織在參與綠色發(fā)展上，具體可從以下幾個方面著力：
一是要積極倡導綠色發(fā)展理念，當好綠色發(fā)展“揚聲器”。倡導綠色發(fā)展理念、開展環(huán)境和生態(tài)保護宣傳教育，是民間組織最擅長、最有效的工作方式，是提高全民綠色發(fā)展意識的重要途徑。我們基金會在開展保護山川河流志愿服務活動中，組織全國近200多個城市的志愿者向公眾廣泛宣傳生態(tài)文明建設的重大意義，宣傳尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，提高了所在城市民眾的節(jié)約意識、環(huán)保意識和生態(tài)意識。
二是要積極參與政府政策制定，當好綠色發(fā)展“智囊團”。民間組織要充分利用自身的專業(yè)優(yōu)勢，深入調查研究，集中民間智慧，在政府涉及綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、污染防治等政策制定過程中積極建言獻策，把民間理性聲音傳遞給政府部門，使政府決策更加科學。
三是要積極幫助綠色企業(yè)落地，種好綠色發(fā)展“試驗田”。在國家大力推行綠色發(fā)展的政策環(huán)境下，近年來一大批擁有新環(huán)保技術、新能源技術的綠色企業(yè)應運而生，但受自身研發(fā)經費、社會認知度、市場接受度等制約，這些企業(yè)的發(fā)展還面臨許多困難。民間組織應利用自身的融資優(yōu)勢和社會影響力，積極幫助這些綠色企業(yè)克服資金瓶頸、尋找市場和實踐基地，早日做大做強。我們基金會按照李克強總理提出再讓6000萬人喝上干凈水的指示，積極開展水環(huán)境治理工作。通過認真考察，我們選定了北京碧水源科技股份有限公司作為合作伙伴，利用其國際領先的膜法水處理為核心的整體技術和工程解決方案，第一期資助500萬元，用于解決“老少邊貧”地區(qū)小學生的飲水安全問題。
四是要積極開展綠色志愿行動，當好綠色發(fā)展“實踐者”。綠色發(fā)展，人人有責。我們基金會自成立以來，責無旁貸地認真參與綠色發(fā)展，特別是充分利用中國志愿者這個品牌。做了一些有益的工作。我們先后投入經費6400余萬元。以生態(tài)文明建設為主題，在全國27個省、自治區(qū)、直轄市，近200個城市組織開展了豐富多彩的保護山川河流志愿服務活動，確定一大批保護山川河流志愿服務具體項目，組織各地志愿者積極參與重大生態(tài)修復工程，廣泛開展植樹造林、植綠護綠活動，參加荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，在江河湖海、森林濕地、沙漠草原、景區(qū)景點和重要水源地周邊清理生活垃圾、排查污染源頭、綠化美化環(huán)境。為綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護作出了應有貢獻。
五是要積極開展生態(tài)環(huán)保監(jiān)督工作，當好綠色發(fā)展“護衛(wèi)隊”。藍天白云，青山綠水，是民心所盼。民間組織是由富有責任心和使命感的愛心人士組成，不以營利為目的，不具有行政權力并為社會提供公益性服務的組織，其鮮明特性使其可以成為監(jiān)督政府、社會、企業(yè)在生態(tài)環(huán)保方面的第三方力量。民間組織可以充分依靠廣大志愿者的義務工作，就某具體地區(qū)、具體企業(yè)、具體項目的生態(tài)環(huán)保開展深入調研和監(jiān)督，調動民間積極力量和因素，協助或者督促政府就強執(zhí)法監(jiān)察，落實環(huán)保舉措，當好綠色發(fā)展的“護衛(wèi)隊”。
女士們，先生們：地球是我們全人類共同的家園，追求綠色發(fā)展，建設綠色家園，不論中外，不分你我，這是我們共同的責任。在這里我們誠懇地表示，中國志愿者基金會愿意與海內外與會組織、與會企業(yè)攜手并肩，以綠色發(fā)展為己任，為全人類和子孫后代創(chuàng)建一個美麗星球而共同努力。
